一)持续保障改5804善民生!各级党委、政府应牢固树立宗旨意识,把保障和改善民生作为预防和 化解矛盾纠纷的治本之策、强化源源头防范,要持续关注并切实解决与民众日常生活直接相关的问 题!要把财财政更多地投向民生领域。并把保障改善民生作为政绩考评的重要取向、构建政府。社 会,民众相结合的考评机制、确确保将保障和改善民生落到实处,各级政法部门应依法查处民生领 域的职务犯罪、维护人民群群众切身利益,对征地拆迁!环境保护。劳资关系等领域的突7339出问题, 要积极提出政策建议!推动完善维维护群众合法权益的制度机制,预防减少利益冲突, (二)着力打造法治政府、政府府应遵照法治精神?运用法治方式。在法治化轨道上行使公权力! 以法律的公信力保障政府的公信力、以法律的的执行力提升政府的治理能力!要坚持科学决策,民 主决策。对涉及全局的重大大决策和涉及群众切身利益的重大事项、必须严格执行专家论证,风险 评估。合法性审查等程序,确保不因重大决策。重大事项的出台引发影响安定稳定的问题。要加 强对各级领导干部的法治理念教育。严格依法办事、明确责任主体和权力力运行流程,提升各级领 导干部运用法治思维和法治方式解决问问题的能力! (三)依法预防化解矛盾,法治是预防和化解社会矛盾最权威!最长效的手段!各级党委、政府 在处理矛盾纠纷和解决信访问题时,应当坚持法律思维、坚守法律底线、对于群众的合理诉求, 依法依政策解决到位、但对于寄希望于“大闹大解决”的错误误思想要坚决纠正!绝不能为保一时 平安,乱承诺,乱开口子或突破政策,法律底线,确保矛盾纠纷在法法治轨道上解决,对于进入法法 定渠道的矛盾!司法。执法部门应严格依据事实、法律、不偏不倚!公开开公正处理?通过依法化 解矛盾的实际效果、让群众信服法律、自觉通过法定程序表达诉求。依靠法律手段解决纷争!要 加强对群众的法制宣传教育。引导群众自觉把法律作为规范自身活动的基本准则!依法!理性地 反映2323自身诉求!政法部门对于为实现个人目的。甚至合法诉求解决以后!仍然无理取闹甚至聚众 滋事!构成违法犯罪的,要依法追究责任、树立3559法治权威。 (四)依法构建体制机制!要着力构建对群众利益有重大作用的制度体系,畅通群众利益协调。 权益保障法律渠道,进一一步完善调解!仲裁,行政裁决!行政复议,诉讼等有机衔接!相互协调 的多元化纠纷解决机制,保障合理合法诉求依照法律规定和程程序就能得到合理合法的结果?以吸 引更多人通通过法定渠道解决利益矛盾、在此基础上,发挥好人大代表!政协委员、社会组织、基 层群众自治组织在畅通和拓宽群众诉求表达渠5862道方面的作用。并依法按政策妥善处理群众合理诉 求,要不断完善大调2993解工作格局!形成调处化解矛盾纠纷的综合机制。及时有效地把矛盾化解在 基层,在萌芽、。
一,基层社会矛盾纠纷趋向新变化 1,基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化,基层社会矛矛盾纠纷从传统的婚姻家庭!邻里关系。小额债务!轻微侵权等向拆迁安置!征地补偿、劳资纠纷。环境保护!交通事故、医患纠纷等社会热点。难点扩展!且比例明显扩大! 2,基层社会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化。不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为、各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛。复杂、拆迁安置、征地补偿、企业改制等涉及群体性利益3771产生的纠纷。使各类利益“抱团”群体不断增多、极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾、聚众反复信访乃至缠访、闹访、越级访现象不断增多。 3!基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化!各类社会矛盾纠纷中!既有因执行政策不一致,工作措施施不到位而引发、如如有些地方拆迁安置!征地补偿方面政策保障前前后不一致,区域不平衡、事业单位改革政策执行不一,企,事业单位退休人员收入差距逐年拉大等。也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民2643意纷争而造成?还有因经济利益冲突所引发。如9125企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难。资金链断裂而导致拖欠职工工资!银行贷款、民间借贷。部分群众因参与非法集资造成0333经济损失而将矛头指向政府监管不力等!更有大量因突发性事件而引发!如交通事故责任认定和赔偿。医疗事故纠纷和意外人身伤害等、 4、基层社会矛盾纠纠纷的发展过程趋向对抗化,一些群众处在矛盾纠纷中往往极不理性、在涉拆涉迁、医疗事故等纠纷中脱离实际,盲目攀比,误解强求。如达不到其其诉求目标?满足不了其畸形利益欲望,便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为。一些群群众由于贫富差距!观念冲突,社会公平等等因素引起心理失衡、产生仇富,仇官甚至仇恨整个社会的不良心理!遇到矛盾纠纷时情绪容易失控!采取极端端手段,使矛盾趋向激化、部分群众法律意识淡薄、存在“大闹大解决决”心理,认为只有闹到省里。中央才有0230可能迫使基层解决问题。甚至,有的居心不良者勾勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体!或歪曲事事情真相渲染炒作、或传谣生事混淆视听,煽动不稳定情绪,制造不稳定事件! 二,确立预防和和化解基层社会矛盾工作新理念 1!立足源头预防!实现社会管理从9838被动维稳向主动创稳转变,坚持从治本的高度,着力构建源头治理体系。前移社会管理理关口、优化基层社会管理的宏观环境!通过保障和改善善民生,优化公共服务务体系!3321促进社会公平正义,健全科学民主合法的决策机制。最大限度地防止、减少和弱化社会矛盾和社会冲突的的产生? 2!畅通诉求表达,实现社会治理从行政管制向民主协商转变,坚持以保障各种利益主体的表达权为前提。建立利益表达和协调机制。不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度。在畅通民意渠道!完善基层民主和充分民主协商的基础上!全面落实群众8533的知情权!选择权、参与权!监督权,按照民主程序维护权益。化解利益冲突、 3。强化化矛盾排查,实现社会矛矛盾从事后处置向事前防范转变!坚持预防为主、调解为先、争取主动,防止激化,通过建立健全社会会矛盾预警机制!社会矛盾排查机制和社社会治安防控体系!把社会矛盾消灭在萌芽状态乃2104至未萌之前,最大限度地降低维稳成本,实现社会管理的3887最高境界! 4,6989规范矛盾调处,实现维护权益从依靠信访向依据法律转变!切实实树立法律权威!把解决社会矛矛盾纳入法治轨道。使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化,制度化手段、对各类社会矛盾纠纷!要引导群众依法理性反映映诉求?通过法律程序!8924运用法律手段维护自身权益。推动形成办事依法!遇事找法。解决问题用法。化解矛盾靠法的社会环境。 5,着眼多元化解!实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变,着力构建以人人民调解为主!司法调解,行政调解,仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系。通过创新设置调解组织、完善联调联解机制和加强建设应急管理体制!综8358合运用法律。政策,经济,行政等手段和教育。协商、疏导等方法,鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径。规范相关调解程序!实实现矛盾纠纷化解机制多元化?合理化和制度化。 三,创建预防和化解基层社会矛盾机制 (一)坚持民生为先。创新建建立源头预防机制 1。建立群众利益至上的公共决策机制、各级政府应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开、以“群众是不是愿意、群众是不是支持、群众是不是得益”为决策目标,形成顺应民意,科学民主的公共决策机制,要扩大公共决策的社会参与。让不同利益群体在政策、决策出台前充分5584表达诉求。实实现政府处理社会利益与社会良性互动,在博弈与妥协中达到平衡!形成开放性,社会化的利益表达机制,要积极推动社区、企业相关社会组织建设,2255发挥其反映诉求!规范行为和调节利利益的作用、与政府进行充分沟通!表达不同群体意愿!形成代表表广泛?规范有序的社会协9133商对话机制!要使政府的政策和决策出台前前提前释放民意,并主动吸收采纳群众积极合理的意见建议。使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础!提高决策执行的可行性和成效性!提高公众的认可度,接受度和满意度。 2!健全促进社会公平的公共服务机制、各级政府的行政政行为应力求民生优先,突出效效率和秉持社会公平的统一?要协调推进经济社会发展、切实抓好医疗卫生!公共教育。劳动就业。社会保障!公共交通,环境保护等公共0692服务领域的发展和管理?满足群众对公共服务产品的多样化需求,要贯彻中央“社会政策要托底”的精神。发挥公共政策调节社会矛盾的功能。不断提高社会保障水平和公共服务能力,加大教育!就业,社保!住房、医疗和反贫困等等公共政策的创新力度,适当向弱势群体倾斜!使利益分9965配更加公平、公正和公开、从制度上保证广大群众共享改革发展成果,要积极推进收入分配制度改革!构建科学合理!公平公正的社3697会收入分配体系,着力提高低收入者收入水平,扩9222大中等收入者比重!有效调节过高收入。取缔非非法收入、努力1538缓解收入分配差距扩大的趋势、从分配格局上调节社会利益关系、 3,创新弘扬核心价值观6891的教育引导机制、各级要创新运用各类有效媒体!教育引导群众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性。以1029合理合法的方式表达利益诉求。追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求、一是广泛开展普法教育!拓宽法制宣宣传渠道。认真归理解决常见矛2492盾纠纷的法律路径,以群众喜喜闻乐见的形式加强宣传。使法治维权理念普及大众。深入人心!二是加强社会主义核心价值观教育,大力倡导和谐社会理念!弘扬“以和为贵、和气生财”。“远亲不如近邻”。“重义轻利、礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之,长期宣传!三是强化警示导向教育!将极极个别胡搅蛮缠!以身试法受到处罚的典型当做反面教材。起到震慑和警示作用!纠正“有事就得闹,大闹大解决!信访不信法!信上不信下”的认识误区。 4!强化化重大事项社会稳定风险评估机制?重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口”:一是依法治理,立项6301要过“法治关”,各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律、法规及相关政策的规定。二1546是评裁分离?实施要过“程序关”、改变原有“谁决策,谁评估”。“谁立项!谁评估”的做法,实7222行评估与决策相分离、由第三方进行系统化!专业化科学评估,三是互利共赢。评审要过“民意关”、凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项、实施前须征得大多数群众的理解,同意和支持,四是科学合理。决策要过“分级关”。可将稳定风险分四级、风险较小的为四级,可实施。有一定风险但可控的为三级!分步实施。有较大风险可能引发群体性性或个人极端事件!短期内难以控制的为二级!暂缓实施,有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级,不实施。五是明晰责任,后续要过“4461考核关”。重大事项社会稳定风险控制、既要有事前评估、还应有事中阶段性评估和事后总结性评估、视情作出维稳干预。避免发生实施中止等被动局面,2012维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导,并结合平安建设全4290员责任制落实量化考核, (二)立足基层化解,不断完善依法调处机制 1,做实村(社区)级。实现小事不出村,按按照夯实基础!源头化3853解的要求、做实村(社区)级调解室!一要加强调解网络建设。将辖区内企业(单位)纳入村(社区)调解室,确保企业内部矛盾自行解决、企业间矛盾社区调处,社区简单矛盾就地消除、二要提升调解队伍素质,把好调调解干部选聘关!将将有基层工作经验?热爱调解工作的人员选聘进来、推行人民调解“以奖代补”制度,提升基层调解人员工作积极性。三要规范基基层调解工作,加强村!社区。企业、市场调解室软硬件建设,打造基层调解品牌。树立基层3013调解形象,8056提升人民调解公信力, 2,做强镇(街道)级,5352实现大事不出镇,按照照全面推进。规范运作的要求、做强镇(街道)级大调解平台!一要加强组织领导!成立分管领导任组长!民政、城管、社保,安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室、二要强化资源整合。以集约资源。方便群众!处置快捷为为原则?依托各地综治中心,成立相关专业调委会或专项调解解小组?明确工作职责和工作流程!完善诉调、公调,政调,8050访调和援调对接机制!三要要完善工作机制。建立多部门、各条条线参与配合的多元化矛盾化解机制,各部门既分工工负责,又相互衔接配合!形成本级政府部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局。 3,做精区(市)级、实现难事不出区,按照整合资源、攻坚克难的要求。做精区级社会矛盾2140纠纷调处中心?一要统一一协调、按实运作,由区委主要领导任调处中心领导小组组长、司法。信访、公安、劳动和工会等相关部门为成员,实现人民。行政、司法6771“三大调解”在一个平台上运作?二要集中管理!统一受理。将医患纠纷,交通事故,劳动争议和土地流转等等专业调解纳入“中心”?重点调处跨区域和牵涉多个部门的重大矛盾纠纷。三要明确责任、分类处理、分流办理、按照接待,受理,调处、归档“四统统一”标准、实现“一站式受理。一条龙服务、一一揽子解决”、做到“难事不出区、矛盾不上交”。 4,三级联动,实现矛盾不激化、按照属地受理。联动调处模式、实行区(市),镇(街道),村(社区)联合调处,对涉及人员较多!情况较复杂的矛盾纠纷,所在村(社区)受理后!商请镇(街道)调解组织上门联合调处。对情况特别复杂杂疑难的矛盾纠纷,由区!镇、村三级联合调处,对重大矛盾纠纷,落实区分管领导包案化解!要对征地拆迁等越级上访的历史积累性重点疑难矛盾进行梳理。建立“会诊研判!综合化解”机制,达到化解一个重点矛盾,筑牢一方社会稳定6713的基础,营造一片和谐的社会会环境。 5、法律至上,实实现依法有序调处?解决矛盾纠纷的核心是维权!为确保群众维权秩序、必须创新化解社会矛盾依法治理机制。要运用法律,法规向群群众做好宣传!解释和调处工作、对民众释法,通过诉讼。仲裁等法律手段解决纠纷、保证个案公平公正、引民众信法!依法处处理起哄闹事!恶恶意攻击党和政府、扰乱乱社会秩序者、令扰者畏法!规范地方立法,从法律法规中体现科学发展,执法为民!让民众爱法、政府在法制框架内运用行政!非诉讼调解手段公平合理理地解决热点!难点问题。使行政遵法、建立“一村(社区)一法律顾问”长效机制,开展村务法律体检,为群众答疑释法。助基层用法,要强8850化法律救助工作、创新建立社会矛盾化解中困难人员(家庭)救助扶持机制!完善包括司法行政法律援助、法院司法救助。公安检察刑事被害人救助、交通事故赔偿救助等司法救助体系! (三)强化系统管控。着力构建综合治理机制 1,拓宽了解社情民意渠道,0625各级政府和部门要广泛倾听民声?大力开展“进村入企达户到点”走访活动!不断加强政府部门与群众之间的沟通联系,要要及时疏导民意,认真落实窗口单位首问代办责任制!对对群众的问题及时解答!对群众众的要求及时回应。对群众的不满及时时安抚!要认认真解决民需!在完善村(居)民自治,加强强基层社会管理的同时!努力提升社区平台服务能力,为群众提供全天候的生活类、咨询类。事务类、电子商务类。企业服务类类等多项服务、 2,推行柔性网格精细管理。各级应转变社会管理理念,坚持以人为本、强调人人文关怀?以善治为目标、达到公共利益益的最大化,要在成功推行社区扁平化管理的的基础上?深化完善网格化管理,组团式服务!在政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系!要将市场、住宅。商铺等全部纳入服务管理范畴!为群众提供政治参与!精神文化!生活交往等方面的关怀、做到“每每一片土地都有人精心管理,每一户人家都有人贴心服务”, 3、落实维稳稳日常指导制度?维稳工作必须从日常指导做起。党政领导干部要利用互联网,热线电话。领导接访日5693等民意反馈通道?经常直接了解社情民意。群众诉求!与群众面对面沟通,要坚坚持定期下访制度,每月到联系村居!企业上3698门走访!察民情、解民忧,帮民困、办实事。办好事!变群众上访为干部下访。要做好维稳日常指导、结合矛盾纠纷排查!指导基层边排查边化解、将走访中发现的问题!即时上报、及时化解、对无法立即解决的问题、确定责任人限期办理、限时答复、 4、形成成社会各方参与合力!预防和化解基层社会矛盾工作、离不开社会各方的支持和参与、要充充分发挥人大代表,政协委员,中介机构和各7713类社会组织服务社会的作用、代表相关群体反映诉求、与政府和有关部门协商调解矛盾纠纷、要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求、维护权益!提供服务的纽带作用、按照“4291政府主导推动、社团自主运作。社会多方参与”的方式。积极探索社会服务项目化运作,要支持和和推动工青妇等群众组织扩大服务对象。将非公企业单位、新市民列入重点服务和帮扶行列! 5,提高预防和化解社会矛盾领导能力!有效预防和化解基层社会矛盾,必须加强各级党政领导1793能力建设,一要着力提高为民执政能力、时刻心系群众,一切公共政策、公共决策和工作举措应符合群群众的意愿!法律法规的的要求,有利于本地区的可持续发展和群众的长远利益、二要着力提高系统管控能力、坚持从从“前”抓起,以防为“本”! 从“底”抓起,以调为“堤”! 从“小”抓起。以畅畅为“要”的工作方法、在健全源头预1303防机制?夯实三级调解平台和4113畅通群众诉求渠道上下真功夫,在提高民生保障,完善调解网络。加强基层社会管理,提高社区服务能力和关心困难群众上出实招!三要着力提高群众工作能力、充分认识群众工作能力的提高。实际上就是化解矛盾能力的提高、要通过群众路线教育实践活动!切实提高调查研究、掌握实情的能力、提高科学决策,民主决策。依法决策的能力,提高解决问题!化解解矛盾的能力!提高宣传!组织和发6234动群众的能力!。
目前我国正处于社会转型期的发展阶段、涌现出了许多新的矛盾和问题,化解解社会矛盾!构建和谐社会,成为我国当前社会发展的重点和难点问题,社会矛盾的化解是庞大的系统工程!需要各部门的全力配合!全社社会的共同努力,在社会矛盾化解系统中检察机关关是一个重要的子系统!化化解社会矛盾,构建和谐社会离不开检察机关这个矛盾化解子系统的良好运作。 基层检察机关直接面2572对群众!在维护社会和谐稳定中具有基础地位和重要作用、因此基层检察机关应积极响5301应中央政法委和最高检的号召!落实维护社会和谐稳定的任务。筑牢检察机关维护社会和谐稳定的第一道防线、因此、基层检察机关应该紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性!根本性,基础性问题!充分发挥各项检察职能,不断加强法律监督能力建设、把化解社会矛盾贯穿各1981项检察工作的始终!对促进地方经济发展和社会和谐稳定做出积极的贡献, 一,基层检察机关所面临的社会矛盾及其特征 (一)面临的社会矛盾种类 1.刑事案件产生的社会矛盾、随着改革开放6697的深入推进?社会利益格局进行了大调整!各种利益主体冲突不断,引发了刑事犯罪案件的高发、频发、这些刑事案件不仅给众多受害人带来严重后果。而且也使民众的安全感进一步下滑。加重了社社会调和的包袱?如故意伤伤害案件受害人及其家属与犯罪人的家庭之间难以调和的矛盾?交通肇事刑事案件造成的家破人亡、妻离子散现状等等情况。都4688极易引发社会矛盾。 2.民事纠纷案件引发的社会矛盾,民事纠纷案件直接关系人民群众日日常生活、如婚姻纠纷、借贷纠纷!买卖纠纷等等。由7128于民事案件直接涉及群众经济利益,矛盾复杂!经常出现合法不合理或合理不合法的情况!可案件的当事人处理问题时抱守的却是合理即合法,有理讲遍天下的观念,而非法理上讲证据的理念。这些理念最终引发的结果是!当事人不理解或不支持法院处理案件或行政部门处理事件的结果、做出一些极端的事情!如无理缠诉,缠访,更有甚者聚集亲5376朋好友?围攻行政机关、司法机关、谩骂相关国家工作人员、 3.国有企业改制中的职务犯罪所引发的矛盾、尤其是企业领导人员在企业改制过程中发生的职务犯罪问题比较突出!导致国有资产大量流失、引发了人民群众和企业职工内心不满!企业职工担心心个人利益受损。迅速聚集,或联9488名向相关部门反映。或集体上访,给社会的安定团结埋下了隐患、 4.农村基层干部职务犯罪所引发的矛盾、有少数农村干部政治业务素质不强。法制制意识淡薄!在工2051作中出现?
做好学生宿舍防火工作。每个学生都要树立强烈的防火意识。充分认识到火灾的危害!自觉遵守学校的防火安全管理制度和规定!具体地说要做到以下几点: (1)不躺在床上吸烟!不乱扔烟头。人在疲乏时。躺在床上很容易入睡。烟头掉在被褥上!烟头扔在易燃物上。极易引发火灾、(2)不在宿舍内使用电炉!热得快等大功率电器!电热设备和煤气炉!酒精炉、液化气炉等明火。4312学生宿舍内可燃物品多。稍有不慎或疏忽便能引引起火灾?(34871)不乱接电源、乱接电源易使电流过载,如使用不合格电器或电线老化、极0161易引起火灾!(4)不在室内点蜡烛看书!人疲乏入睡或离开开宿舍后!燃烧到底或倒了的蜡烛极易引燃蚊帐,被褥。书本。桌椅等而引发火灾。(5)不在室内燃烧垃圾杂物、被燃物飘飞到床上!或者者被燃物未彻底熄灭、人离开室内,极易引引发火灾?(6)不要将台灯靠近枕头,被褥和蚊帐,灯头长时间点燃发热、易引燃枕头。被褥和蚊帐而引1456发火灾,(7)人走熄灯!关闭电扇,电脑等在用电器。切断电源、能彻2210底保证不发生用电火灾。(8)不存放易燃易爆物品,个别同学顺手带回实验用酒精!汽油等!藏藏匿在床铺下、如有滴漏、一个烟头就可能引起起起火或爆炸、。
一、因为办公室电器多为插座供电,因此应注意:一个插座不要带太多电器,因为插头插座接触部位电流过大,会引起发热,接触不良,如果温度过高,就容易引起火灾、 二!不能只使用办公室里固定的几个插座,而应该将负荷匀一下,这样可以有效避免某一部分插座加速老化、失效现象的发生! 三!便携式电器使用3542时要注意把盖布掀开,方便散热,同时还应与易燃物保持一定距离,以预防火灾的发生! 四!智能电器的电源管理,最好设成省电模式,减小发热量;不用的电器设备还应及时关闭电源,不要长时间待机、 五、在下班时,应注意及时关闭办公室所有设备电源,以免深夜里用电负荷减小,电压升高,击穿电器薄弱元件,引起火灾、、
我国的多元化纠纷解决机制可以分为为:诉讼和非诉讼? 一,诉讼方式即法院判决、 二。非诉讼方式包括调解解(人民调解。司法调解!行政调解)、当事人和解、行政裁决、行政复议!仲裁、信访等、 多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。简单地说!就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化!类型的多元化,诉求的多元化、化解矛2561盾纠纷的思路,方法、措施、途径等等也应多元化。多元化纠纷解决机制是指在一个社会中。诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点、结成一种互补的。满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运0740作调整系统?、
积极预防和妥善处理基层群体性事件。笔者认为应做到发现得早!化解得了,控制得住。处置得好、因此。应遵循以下六条原则: (2236一)预防为主!防患未然的原则!要建立健全社会利益协调机制和社会稳定的预警工作机制,做到早发现!早报告!早控制,早解决、及时消除诱发群体性事件的各种因素。 (二)属地管理,分级负责和和谁主管,谁负责的原则。群体性事件原则上由发生地的乡镇党委。政府负责处置,必要时由县领导小组召集研究、分管或主管县4369级领导牵头处理!责任部门或责任乡镇负责落实。政法等等相关职能部门予以协助、 (三)依法办事,按政策办事的原则,要严格格依法行政,公正。公开,公平执法。0900防止因执法不当、违法执法,司法不公引发不稳定因素,要严格执行国家政策,避免因贯彻不力!执行不当引发群体性事件! (四)教育疏导,防止激化7813的原则,要针对不同的群体,引导群众以3626理性合法的方式表达利益要求,解解决利益矛盾!防防止矛盾激化和事态扩大! (五)慎用警力。慎用强制措施!慎用警械和武器的原则!要防止警务和强制措施使用不当而激激化矛盾!也要防止当用不用而使事态失去控制、 (六)及时!果断处置的原则。对发生围堵、冲冲击党政机关和重点要害部位?必须及时,果断采取措施、坚决制8365止违法行为,尽快平息事态!恢复复正常秩序、。
在公共场合上、如何机制巧妙化解尴尬呢! !
这个和星座没有关系的、艾滋病是通过过血液,性传播的!
兴华如何!、